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開局之年，吉林省充分釋放推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開放的鮮明信號(hào)。4月4日，吉林省召開開放發(fā)展大會(huì)，就全方位推進(jìn)高水平對(duì)外開放作出部署，進(jìn)一步提振信心、凝聚共識(shí)。4月6日和4月7日接連召開的兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹了吉林省近年來推進(jìn)高水平開放發(fā)展成果有關(guān)情況，解讀推進(jìn)高水平開放“1+5”支持政策和行動(dòng)方案。

吉林省推進(jìn)高水平開放首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì) 供圖 吉林省委宣傳部

東北振興事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，近年來，吉林省雖面臨疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力挑戰(zhàn)，開放合作卻在特殊時(shí)期取得了重大進(jìn)步，呈現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。招商引資到位資金連續(xù)四年保持20%以上增速，2022年外貿(mào)進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高，其中出口增長(zhǎng)42.1%，高于全國(guó)31.6個(gè)百分點(diǎn)、居全國(guó)第5位。開通了“長(zhǎng)滿歐”“長(zhǎng)琿歐”及琿春經(jīng)扎魯比諾至寧波、青島等跨境運(yùn)輸通道。中韓國(guó)際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)獲批建設(shè)。吉浙對(duì)口合作落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，吉林省與11個(gè)?。▍^(qū)、市）簽訂1+N戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，66個(gè)中科院項(xiàng)目落地吉林，成功舉辦13屆東北亞博覽會(huì)、7屆全球吉商大會(huì)。友好城市增至60個(gè)，合作高校和科研機(jī)構(gòu)超過百所，中俄科技園建立8個(gè)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，中白產(chǎn)業(yè)園與15個(gè)海外科技園區(qū)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，文藝團(tuán)體“請(qǐng)進(jìn)來”40余個(gè)、“走出去”240余批次……

一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)夯實(shí)了吉林省推進(jìn)更高水平開放的基礎(chǔ)。隨著新機(jī)遇的到來，為了實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放，吉林省從頂層設(shè)計(jì)上提出推進(jìn)高水平開放“1+5”支持政策和行動(dòng)方案?！?”項(xiàng)支持政策，即：《吉林省推進(jìn)高水平開放支持政策》；“5”項(xiàng)行動(dòng)方案，即：《吉林省推進(jìn)高水平開放通道暢通行動(dòng)方案》《吉林省推進(jìn)高水平開放平臺(tái)升級(jí)行動(dòng)方案》《吉林省推進(jìn)高水平開放投資貿(mào)易促進(jìn)行動(dòng)方案》《吉林省推進(jìn)高水平開放多元合作拓展行動(dòng)方案》《吉林省推進(jìn)高水平開放人文交流深化行動(dòng)方案》。

“1+5”支持政策和行動(dòng)方案，提出了27項(xiàng)促進(jìn)開放的好政策，部署了105項(xiàng)具體舉措。通過夯實(shí)開放通道基礎(chǔ)、提升開放平臺(tái)能級(jí)、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、構(gòu)建多元合作體系、深化科教文旅交流，以扎實(shí)有效工作，推進(jìn)吉林實(shí)現(xiàn)更高水平開放。

推進(jìn)高水平開放支持政策方面，吉林省發(fā)改委副主任張春達(dá)介紹，吉林省將落實(shí)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。給予外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資與新增外資同樣的配套支持政策。全面推廣“兩步申報(bào)、提前申報(bào)”等便利化模式。實(shí)行琿春對(duì)俄口岸7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。將“國(guó)際道路貨物運(yùn)輸備案”時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。支持具備條件的綜保區(qū)實(shí)施“保稅倉(cāng)儲(chǔ)+分送集報(bào)+分類監(jiān)管”監(jiān)管模式。

開放通道建設(shè)方面，明確到2025年，全省高鐵里程突破1400公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里以上，國(guó)內(nèi)外（地區(qū)）航線達(dá)到240條。

多元合作拓展方面，圍繞深化全方位對(duì)口合作、推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、拓展與國(guó)內(nèi)區(qū)域大戰(zhàn)略合作、加強(qiáng)與大型央企和各類商協(xié)會(huì)合作4個(gè)方面提出17項(xiàng)具體任務(wù)，包括推動(dòng)吉浙兩省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨省域調(diào)劑、與內(nèi)蒙古開展煤炭冬季保供合作、持續(xù)推進(jìn)“央企進(jìn)吉林”行動(dòng)等。

人文交流方面，圍繞深化人才交流、深化教育合作、深化科技合作、深化文旅合作4個(gè)方面提出17項(xiàng)具體任務(wù)，包括高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“長(zhǎng)春人才創(chuàng)新港”、實(shí)施中外合作辦學(xué)活力提升計(jì)劃、完善“東雪西冰”文旅格局等。

未來，吉林省將著力構(gòu)建大開放、大保護(hù)、大開發(fā)、大合作格局，真正把吉林打造成我國(guó)向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。

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