喝喝茶、聊聊天、議議事，在拱墅區(qū)文暉街道“文暉和茶館”里，舊改難事煩事在居民談笑間輕柔化解;從無到有、從散到聚，黨建統領聚合資源，在老小區(qū)里“變”出了一處處新空間、增加了一項項新服務……

近日，2021年度老舊小區(qū)改造最佳案例、典型案例名單出爐。“黨建統領”，成為這些優(yōu)秀、樣板案例破解舊改難題的“通關密碼”。

“以黨建統領推動共建、共治、共享，成為這輪舊改的有力舉措和突出特色。”市建委(市舊改辦)相關負責人表示，各項目通過黨建這個切入口，將老舊小區(qū)改造中的瑣碎事、煩心事、疑難事持續(xù)深入推進，辦成一件件好事、樂事、喜事。“我們將不斷落實‘小區(qū)改造到哪里，黨組織就建在哪里，為民辦實事的工作就跟進到哪里’，推動老舊小區(qū)改造‘一起議’‘一起解’‘一起管’，用舊改黨建這個‘小支點’，積極探索和不斷完善社區(qū)治理新舉措、新模式，撬動基層治理水平‘大提升’，讓高質量建設共富基本單元的基石更堅、成色更足。”

立起“主心骨” 需求“一起議” 舊改“穩(wěn)落地”

工程實施“千頭萬緒”，改造需求“眾口難調”。為此，杭州以黨組織為“紅色引擎”，激發(fā)強動力，讓基層組織“密起來”，讓黨群關系“連起來”，讓舊改推得動、改得穩(wěn)、落地快。

上城區(qū)采荷街道青荷苑社區(qū)成立了三方“紅荷薈”，把小區(qū)綜合黨委、物業(yè)、準業(yè)委會統起來，破解老小區(qū)“三架馬車”方向不一、用力不均的難題;小營街道社區(qū)則充分發(fā)揮“黨委-紅管家-墻門支部書記-墻門小組長”組織優(yōu)勢，通過社工、支部書記、小組長、紅管家物業(yè)服務人員共同上門征求居民意見，僅四天時間順利完成社區(qū)2181戶入戶意見征詢工作，且同意率近70%。

一系列因地制宜、各具特色的居民議事平臺也建立了起來，真正實現舊改大事小事“居民商量著辦”。

拱墅區(qū)文暉街道在推進流水東苑項目時，打造黨建引領下的居民議事協商品牌“文暉和茶館”，鼓勵引導居民、各界統戰(zhàn)人士參與，大到整體設計規(guī)劃，小到一棵樹的移栽，遇到問題了就坐一坐、品一品、問一問、聊一聊，在其樂融融的氛圍中解決“舊改”的繁事瑣事。西湖區(qū)翠苑街道翠苑四區(qū)積極推行“翠融會客廳”，通過居民的全面參與決策，規(guī)范設置了停車場地，有序清理了弱電線路，改造了物業(yè)服務用房，修整補植了綠地綠化，增設了老年休閑活動場所。

建起“同心圓” 難題“一起解” 資源“融起來”

老舊小區(qū)改得好不好，功能完善和文化彰顯是關鍵。杭州各個舊改項目在“螺螄殼”里動足了腦筋，通過項目黨組織、黨建陣地、黨建聯盟等，推動難題“一起解”，將資源“融起來”“用起來”，實現小區(qū)各項短板“補起來”、功能“全起來”。

上城區(qū)南星街道復興南苑成立了綜合黨委，通過多方努力，整合置換原上投集團、執(zhí)法中隊、城管委、綠化辦等所屬4處房產，近6000平方米房產，打造了街區(qū)式鄰里中心。拱墅區(qū)武林街道清遠里改造過程中，一方面從自身內部挖潛，對社區(qū)黨群服務中心進行提升改造，精心打造集居家養(yǎng)老、老年食堂、文化娛樂、學習教育為一體的服務空間，另一方面積極對接浙江省商務廳等單位，實現閑置房產共建共享，把西門省商務廳的平房打造成便民服務中心和智安小區(qū)管理用房，進一步提升小區(qū)公共配套設施……一處處“陽光老人家”，一個個15分鐘生活圈，一幢幢鄰里中心，成了社區(qū)新風景，更用有限空間承載著無限“為民服務”。

空間有了，配套全了，文化底蘊亮色也更濃了。

拱墅區(qū)大關街道在推進大關西苑連片改造過程中，不僅新建改建了一批社區(qū)幸福食堂、陽光老人家、陽光小伢兒等配套設施，還充分發(fā)揮“百姓書場”16年歷史底蘊，落地全市首個杭州評話主題公園，書場獲評省級文化驛站并得到國家文旅部領導調研充分肯定。拱墅區(qū)武林街道清遠里在舊改中重拾文化脈絡，將“清遠里”“牡丹亭”“仙林寺”“焦營巷”等串珠成鏈，引用歷史典故，講好武林故事。上城區(qū)南星街道復興南苑小區(qū)充分挖掘南星地區(qū)千年宋韻及百年工業(yè)文化，最大限度保留老南星、老復興的市井氣息……

打造“共同體” 家園“一起管” 共促“長久美”

要確保改造效果長久“駐顏”，還需要長效治理。杭州舊改以黨建統領貫穿全程，不斷激發(fā)社區(qū)基層治理活力。

上城區(qū)采荷街道青荷苑社區(qū)在開展老舊小區(qū)的管理運營工作中積極探索“金牌管家·物居業(yè)三方聯動”模式，打造“低收費、高質量”治理服務樣本，被評為全國2021年度服務力標桿項目，還制定出臺全省首本《老舊小區(qū)城市服務白皮書》。上城區(qū)湖濱街道吳山路、岳王路社區(qū)項目則強化共建共治體系建設，組建黨員志愿服務隊，引導更多群眾參與自治，共享成果，確保“微更新”工作成效不流失。

臨平區(qū)南苑街道愛民小區(qū)為破解老舊小區(qū)“失管”難題，面向社會公開招投標引入專業(yè)化物業(yè)公司，對治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、設施設備等實行規(guī)范化管理，物業(yè)矛盾糾紛發(fā)生數較上年同期明顯下降91.2%，在不久前開展的物業(yè)服務企業(yè)滿意度調查中，群眾滿意率達97%以上。

建德市新安江街道翠微路區(qū)塊、新電路小區(qū)由黨員帶頭，面向社區(qū)居民廣泛招募各類志愿者，引導居民自發(fā)成立各類志愿服務團隊，充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，參與垃圾分類、文明城市創(chuàng)建、平安巡邏等各項精細化管理工作;淳安縣千島湖鎮(zhèn)火爐尖社區(qū)行崗路區(qū)塊、江濱社區(qū)園林村區(qū)塊充分發(fā)揮社區(qū)、居委會等單位黨組織先鋒模范作用，指導有條件的小區(qū)成立業(yè)主委員會，引導居民切實擔起業(yè)主責任，更好實現政府治理、市場調節(jié)和居民自治的良性互動，不斷提升老舊小區(qū)建設管理工作水平。(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)

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