實(shí)施社保扶持政策、實(shí)行稅收減免政策、加強(qiáng)惠企金融支持、支持開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、鼓勵(lì)拓展客源市場(chǎng)、支持開(kāi)展人才培訓(xùn)、培育壯大服務(wù)品牌……9月，江蘇省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持旅行社企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)，推出七方面、22條措施為旅行社行業(yè)提供相關(guān)支持。與此同時(shí)，江蘇還提前開(kāi)展了旅行社企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作，以解旅行社的燃眉之急。江蘇旅行社行業(yè)也在多措并舉，積極轉(zhuǎn)型自救。

雪中送炭

“今年到目前為止，公司已經(jīng)虧損了300多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年虧損將達(dá)400萬(wàn)元左右。”無(wú)錫中旅信程旅游股份公司執(zhí)行總裁邵滿(mǎn)亮說(shuō)，在這個(gè)時(shí)候，來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)的幫助顯得尤為重要。今年獎(jiǎng)補(bǔ)的速度非?？欤K省文化和旅游廳9月中旬發(fā)的通知，當(dāng)月20號(hào)左右提交材料，10月初就對(duì)獲得補(bǔ)助的單位進(jìn)行了公示。按照往年的獎(jiǎng)補(bǔ)方案，第一檔獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高可達(dá)40萬(wàn)元，對(duì)旅行社的幫助非常大。

揚(yáng)州蘇之旅國(guó)際旅行社總經(jīng)理王廣華坦言，已經(jīng)有很多員工停薪留職另謀出路。對(duì)于旅行社而言，一年中最重要的暑假市場(chǎng)幾乎顆粒無(wú)收，加之眼下已經(jīng)進(jìn)入淡季，在這樣的情況下，雖然還不知道獎(jiǎng)補(bǔ)金額是多少，但是，對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)也是雪中送炭。

蘇州文化國(guó)際旅行社總經(jīng)理張華明表示，當(dāng)前，旅行社依然面臨困境，專(zhuān)業(yè)人才流失率很高?！洞胧方o予的資金支持，以及蘇州公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持支持旅行社高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中，對(duì)符合條件的旅行社結(jié)合崗位需求開(kāi)展旅游行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼等工作，都是非常重要的扶助方式。

江蘇金陵商務(wù)國(guó)際旅行社總經(jīng)理李靠山認(rèn)為，《措施》是一個(gè)綜合性的政策，通過(guò)稅收減免、惠企金融、鼓勵(lì)拓展業(yè)務(wù)等一攬子方式，多部門(mén)共同發(fā)力，支持力度更大。“接到通知后，我們就開(kāi)始積極申報(bào)相關(guān)補(bǔ)助了”他說(shuō)。

有的放矢

江蘇省文化和旅游廳市場(chǎng)管理處(安全監(jiān)管處)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保證《措施》更有針對(duì)性，確保各項(xiàng)紓困措施直接惠及企業(yè)，省文化和旅游廳多次召開(kāi)旅行社企業(yè)代表座談會(huì)，了解企業(yè)整體狀況。同時(shí)，赴各地調(diào)研旅行社企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及面臨的困難，綜合各種因素，快速、有效地解決企業(yè)遇到的難題。

以獎(jiǎng)補(bǔ)工作為例，經(jīng)對(duì)比2021年和2020年江蘇省旅行社企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案發(fā)現(xiàn)，在申報(bào)條件中，最明顯的差別在于去年“組接人天數(shù)”是主要指標(biāo)，要求“組接人天數(shù)不少于3000人天”，今年則改為“旅游業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入不少于300萬(wàn)元”，并且多了一條，即“主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展模式，重點(diǎn)開(kāi)展‘江蘇人游江蘇’等旅游業(yè)務(wù)”。此外，評(píng)定規(guī)則也予以細(xì)化，今年的獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案要求，從“江蘇人游江蘇”組織人次、旅游業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入、實(shí)繳稅金、繳納社會(huì)保險(xiǎn)員工人數(shù)、涉疫旅游團(tuán)隊(duì)和“機(jī)票+酒店”退費(fèi)實(shí)際金額5個(gè)方面進(jìn)行考核，5項(xiàng)指標(biāo)取加權(quán)系數(shù)之和由大到小排序，排位越靠前，獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)金額越高。

邵滿(mǎn)亮表示，考慮到疫情影響，獎(jiǎng)補(bǔ)政策從企業(yè)營(yíng)收、繳稅、穩(wěn)崗等多方面進(jìn)行考量，這樣的調(diào)整讓獎(jiǎng)補(bǔ)政策更加公平、合理。“如果單純以組接人天數(shù)評(píng)判，我們很難拿到足額獎(jiǎng)補(bǔ)。但企業(yè)繳納社保員工有270人，實(shí)繳稅金達(dá)40.76萬(wàn)元，涉疫旅游團(tuán)隊(duì)和‘機(jī)票+酒店’退費(fèi)實(shí)際金額達(dá)164.54萬(wàn)元，綜合這些因素，我們才出現(xiàn)在了獎(jiǎng)補(bǔ)名單上。”

得到資金支持的同時(shí)，旅行社還希望得到進(jìn)一步扶持。張華明表示，希望文化和旅游主管部門(mén)組織開(kāi)展“來(lái)蘇州旅游都挺好”“蘇州人游蘇州”等活動(dòng)，推動(dòng)旅行社業(yè)務(wù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)型自救

在《措施》的激勵(lì)和扶持下，江蘇各地旅行社紛紛采取自救措施。

李靠山說(shuō)，目前，金陵商務(wù)國(guó)際旅行社主推短線(xiàn)游產(chǎn)品。“短線(xiàn)游利薄，那么，我們就把短線(xiàn)游做出規(guī)模，以量取勝。比如，針對(duì)自駕游客群，我們聚焦距南京不到100公里的鎮(zhèn)江丹陽(yáng)九里風(fēng)景區(qū)，做孝文化主題線(xiàn)路，以高品質(zhì)吸引游客報(bào)團(tuán)。”

王廣華表示，蘇之旅正在積極轉(zhuǎn)型，嘗試推出“網(wǎng)絡(luò)+自駕”打包產(chǎn)品。雖然產(chǎn)品薄利，且操作難度大，但是，可以讓員工有事可做，慢慢積累經(jīng)驗(yàn)。“其實(shí)，‘雙減’政策對(duì)旅行社也是利好消息，我們現(xiàn)在要做的就是挺過(guò)當(dāng)下。”

邵滿(mǎn)亮說(shuō)，考慮到散客市場(chǎng)極易受到疫情影響，所以，公司把重點(diǎn)放到了相比風(fēng)險(xiǎn)更小且更有計(jì)劃性的團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)上，專(zhuān)攻企業(yè)團(tuán)建、中小學(xué)研學(xué)、社會(huì)團(tuán)體康養(yǎng)活動(dòng)等細(xì)分市場(chǎng)。此外，公司還在“旅游+”上做足功課，推出一些定制化線(xiàn)路，更好地滿(mǎn)足游客需求。