又到一年開學(xué)季，“神獸歸籠”讓不少家長歡欣鼓舞。然而還有一個群體也急切盼望由專業(yè)機構(gòu)幫助照料孩子，以解后顧之憂，這就是0歲至3歲孩子的家長。近年來，國家陸續(xù)放開二孩、三孩生育政策，但媒體調(diào)查顯示，托育機構(gòu)少、托育服務(wù)貴等難題，已成為不少雙職工家庭放棄生育二孩、三孩的重要原因之一。

過去，照顧0歲至3歲嬰幼兒的工作主要由家庭來承擔(dān)。不少雙職工家庭求助雙方老人共同撫育，形成“隔代撫育”模式。但是，因老人年歲漸長體力不支、家庭居住條件有限、“隔代撫育”容易產(chǎn)生矛盾等，不少年輕父母希望能夠獨立帶娃。隨之而來的0歲到3歲職工子女托育難，成為年輕父母尤其是雙職工家庭的現(xiàn)實難題。這個難題主要表現(xiàn)為：一是市場化托育機構(gòu)費用偏高，二是普惠性托育機構(gòu)供給不足。

市場化托育機構(gòu)有多貴?媒體調(diào)查顯示，其托育費用基本與一名家庭成員的工資持平，相當(dāng)于父母中有一方在為孩子的托育“打工”，高昂費用讓家長“不敢托”“托不起”。普惠性托育機構(gòu)有多少?調(diào)查顯示，除一些機關(guān)幼兒園有托育服務(wù)外，一般居民區(qū)附近很難找到普惠性托育機構(gòu)。按理說，市場有需求，政策有鼓勵，市場化托育應(yīng)該蓬勃發(fā)展，精準(zhǔn)服務(wù)不同層次的生育家庭。但實際上，因為有些優(yōu)惠政策還未真正落地，加之托育服務(wù)成本高、責(zé)任重、風(fēng)險大，很多企業(yè)還在觀望階段，參與熱情不高。

破解托育難是一個系統(tǒng)工程，不可能僅靠市場力量就能解決。更何況被動等待市場發(fā)展成熟，會使一批有生育意愿的父母錯過生育期。讓育齡夫妻只要想生就敢生，不僅需要激活市場“無形之手”，還要用好政府“有形之手”，讓普惠性托育服務(wù)和市場化托育雙向發(fā)力，共同建立起社會托育服務(wù)支撐體系。

用好政府“有形之手”，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，迅速推動建設(shè)一批普惠性托育服務(wù)機構(gòu)。明確將嬰幼兒托育服務(wù)納入公共服務(wù)范疇，將嬰幼兒托育服務(wù)中公共服務(wù)部分和市場化服務(wù)部分進(jìn)行區(qū)分，通過財政補貼、稅收減免、購買服務(wù)等政策對公共服務(wù)部分進(jìn)行兜底保障。加快社區(qū)嬰幼兒活動場所建設(shè)，推動托育服務(wù)需求就近解決。政府“有形之手”還表現(xiàn)在盡快制定托育機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加大從業(yè)人員隊伍建設(shè)，建立托育機構(gòu)和從業(yè)人員“黑名單”制度，讓家長真正“放心托”。

激活市場“無形之手”，必須在“放管服”上加大改革力度，在強化安全監(jiān)管前提下，簡化證照辦理等環(huán)節(jié)，讓更多市場主體參與到普惠性托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)中來。鼓勵有條件的幼兒園向下延伸辦學(xué)服務(wù)，鼓勵有條件的公司為職工建立托育服務(wù)，讓更多社會力量關(guān)注嬰幼兒托育，并探索更加靈活的托育服務(wù)方式。比如，可鼓勵家長組成志愿者服務(wù)隊伍，工作之余參與監(jiān)督托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

各級政府應(yīng)以時不我待的緊迫感，匯聚各方力量，增加托育服務(wù)供給，優(yōu)化托育市場，讓3歲以下嬰幼兒照料“有育”更要“優(yōu)育”。又到一年開學(xué)季，“神獸歸籠”讓不少家長歡欣鼓舞。然而還有一個群體也急切盼望由專業(yè)機構(gòu)幫助照料孩子，以解后顧之憂，這就是0歲至3歲孩子的家長。近年來，國家陸續(xù)放開二孩、三孩生育政策，但媒體調(diào)查顯示，托育機構(gòu)少、托育服務(wù)貴等難題，已成為不少雙職工家庭放棄生育二孩、三孩的重要原因之一。

過去，照顧0歲至3歲嬰幼兒的工作主要由家庭來承擔(dān)。不少雙職工家庭求助雙方老人共同撫育，形成“隔代撫育”模式。但是，因老人年歲漸長體力不支、家庭居住條件有限、“隔代撫育”容易產(chǎn)生矛盾等，不少年輕父母希望能夠獨立帶娃。隨之而來的0歲到3歲職工子女托育難，成為年輕父母尤其是雙職工家庭的現(xiàn)實難題。這個難題主要表現(xiàn)為：一是市場化托育機構(gòu)費用偏高，二是普惠性托育機構(gòu)供給不足。

市場化托育機構(gòu)有多貴?媒體調(diào)查顯示，其托育費用基本與一名家庭成員的工資持平，相當(dāng)于父母中有一方在為孩子的托育“打工”，高昂費用讓家長“不敢托”“托不起”。普惠性托育機構(gòu)有多少?調(diào)查顯示，除一些機關(guān)幼兒園有托育服務(wù)外，一般居民區(qū)附近很難找到普惠性托育機構(gòu)。按理說，市場有需求，政策有鼓勵，市場化托育應(yīng)該蓬勃發(fā)展，精準(zhǔn)服務(wù)不同層次的生育家庭。但實際上，因為有些優(yōu)惠政策還未真正落地，加之托育服務(wù)成本高、責(zé)任重、風(fēng)險大，很多企業(yè)還在觀望階段，參與熱情不高。

破解托育難是一個系統(tǒng)工程，不可能僅靠市場力量就能解決。更何況被動等待市場發(fā)展成熟，會使一批有生育意愿的父母錯過生育期。讓育齡夫妻只要想生就敢生，不僅需要激活市場“無形之手”，還要用好政府“有形之手”，讓普惠性托育服務(wù)和市場化托育雙向發(fā)力，共同建立起社會托育服務(wù)支撐體系。

用好政府“有形之手”，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，迅速推動建設(shè)一批普惠性托育服務(wù)機構(gòu)。明確將嬰幼兒托育服務(wù)納入公共服務(wù)范疇，將嬰幼兒托育服務(wù)中公共服務(wù)部分和市場化服務(wù)部分進(jìn)行區(qū)分，通過財政補貼、稅收減免、購買服務(wù)等政策對公共服務(wù)部分進(jìn)行兜底保障。加快社區(qū)嬰幼兒活動場所建設(shè)，推動托育服務(wù)需求就近解決。政府“有形之手”還表現(xiàn)在盡快制定托育機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加大從業(yè)人員隊伍建設(shè)，建立托育機構(gòu)和從業(yè)人員“黑名單”制度，讓家長真正“放心托”。

激活市場“無形之手”，必須在“放管服”上加大改革力度，在強化安全監(jiān)管前提下，簡化證照辦理等環(huán)節(jié)，讓更多市場主體參與到普惠性托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)中來。鼓勵有條件的幼兒園向下延伸辦學(xué)服務(wù)，鼓勵有條件的公司為職工建立托育服務(wù)，讓更多社會力量關(guān)注嬰幼兒托育，并探索更加靈活的托育服務(wù)方式。比如，可鼓勵家長組成志愿者服務(wù)隊伍，工作之余參與監(jiān)督托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

各級政府應(yīng)以時不我待的緊迫感，匯聚各方力量，增加托育服務(wù)供給，優(yōu)化托育市場，讓3歲以下嬰幼兒照料“有育”更要“優(yōu)育”。又到一年開學(xué)季，“神獸歸籠”讓不少家長歡欣鼓舞。然而還有一個群體也急切盼望由專業(yè)機構(gòu)幫助照料孩子，以解后顧之憂，這就是0歲至3歲孩子的家長。近年來，國家陸續(xù)放開二孩、三孩生育政策，但媒體調(diào)查顯示，托育機構(gòu)少、托育服務(wù)貴等難題，已成為不少雙職工家庭放棄生育二孩、三孩的重要原因之一。

過去，照顧0歲至3歲嬰幼兒的工作主要由家庭來承擔(dān)。不少雙職工家庭求助雙方老人共同撫育，形成“隔代撫育”模式。但是，因老人年歲漸長體力不支、家庭居住條件有限、“隔代撫育”容易產(chǎn)生矛盾等，不少年輕父母希望能夠獨立帶娃。隨之而來的0歲到3歲職工子女托育難，成為年輕父母尤其是雙職工家庭的現(xiàn)實難題。這個難題主要表現(xiàn)為：一是市場化托育機構(gòu)費用偏高，二是普惠性托育機構(gòu)供給不足。

市場化托育機構(gòu)有多貴?媒體調(diào)查顯示，其托育費用基本與一名家庭成員的工資持平，相當(dāng)于父母中有一方在為孩子的托育“打工”，高昂費用讓家長“不敢托”“托不起”。普惠性托育機構(gòu)有多少?調(diào)查顯示，除一些機關(guān)幼兒園有托育服務(wù)外，一般居民區(qū)附近很難找到普惠性托育機構(gòu)。按理說，市場有需求，政策有鼓勵，市場化托育應(yīng)該蓬勃發(fā)展，精準(zhǔn)服務(wù)不同層次的生育家庭。但實際上，因為有些優(yōu)惠政策還未真正落地，加之托育服務(wù)成本高、責(zé)任重、風(fēng)險大，很多企業(yè)還在觀望階段，參與熱情不高。

破解托育難是一個系統(tǒng)工程，不可能僅靠市場力量就能解決。更何況被動等待市場發(fā)展成熟，會使一批有生育意愿的父母錯過生育期。讓育齡夫妻只要想生就敢生，不僅需要激活市場“無形之手”，還要用好政府“有形之手”，讓普惠性托育服務(wù)和市場化托育雙向發(fā)力，共同建立起社會托育服務(wù)支撐體系。

用好政府“有形之手”，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，迅速推動建設(shè)一批普惠性托育服務(wù)機構(gòu)。明確將嬰幼兒托育服務(wù)納入公共服務(wù)范疇，將嬰幼兒托育服務(wù)中公共服務(wù)部分和市場化服務(wù)部分進(jìn)行區(qū)分，通過財政補貼、稅收減免、購買服務(wù)等政策對公共服務(wù)部分進(jìn)行兜底保障。加快社區(qū)嬰幼兒活動場所建設(shè)，推動托育服務(wù)需求就近解決。政府“有形之手”還表現(xiàn)在盡快制定托育機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加大從業(yè)人員隊伍建設(shè)，建立托育機構(gòu)和從業(yè)人員“黑名單”制度，讓家長真正“放心托”。

激活市場“無形之手”，必須在“放管服”上加大改革力度，在強化安全監(jiān)管前提下，簡化證照辦理等環(huán)節(jié)，讓更多市場主體參與到普惠性托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)中來。鼓勵有條件的幼兒園向下延伸辦學(xué)服務(wù)，鼓勵有條件的公司為職工建立托育服務(wù)，讓更多社會力量關(guān)注嬰幼兒托育，并探索更加靈活的托育服務(wù)方式。比如，可鼓勵家長組成志愿者服務(wù)隊伍，工作之余參與監(jiān)督托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

各級政府應(yīng)以時不我待的緊迫感，匯聚各方力量，增加托育服務(wù)供給，優(yōu)化托育市場，讓3歲以下嬰幼兒照料“有育”更要“優(yōu)育”。(記者豐靜)

關(guān)鍵詞： 市場主體 普惠性托育服務(wù)機構(gòu) 機構(gòu)建設(shè) 托育服務(wù)