10月26日，四川省教育廳公布了“成都市全面開啟中小學(xué)課后服務(wù)2.0版”等落實“雙減”工作十大典型案例，要求各地教育部門要結(jié)合實際認真學(xué)習借鑒，不斷完善政策措施，確保“雙減”工作落地見效。

四川省教育廳《關(guān)于推廣落實“雙減”工作典型案例的通知》指出，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》以來，我省各地各校迅速組織行動、積極貫徹落實，聚焦加強作業(yè)統(tǒng)籌、做優(yōu)課后服務(wù)、提升教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范校外培訓(xùn)等主要任務(wù)，拿出實招硬招真招，取得了階段性進展和成效，涌現(xiàn)出一大批新舉措、新典型、新經(jīng)驗，呈現(xiàn)出新面貌、新氣象、新變化。教育廳組織遴選了10個典型案例，現(xiàn)予以推廣。

落實“雙減”工作典型案例

一、成都市全面開啟中小學(xué)課后服務(wù)2.0版。

一是

成都市全面實施“托管+拓展”課后服務(wù)模式，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。堅持一校一案，提供菜單式課后服務(wù)項目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。實現(xiàn)兩個全覆蓋，全面推行“托管+拓展”，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋;全面推行“5+2”模式，實現(xiàn)有需求的學(xué)生全覆蓋。推動三個延伸，支持學(xué)校根據(jù)學(xué)生特殊需求延長課后服務(wù)時間，學(xué)校對有特殊需求的學(xué)生應(yīng)提供延時托管服務(wù)，提供或聯(lián)系提供托管學(xué)生晚餐。支持初中學(xué)校課后服務(wù)向晚自習延伸。支持托管服務(wù)向假期延伸。建立五個機制，包括準入退出機制、經(jīng)費保障機制、質(zhì)量監(jiān)測機制、師資共享機制、教師激勵機制。五是公布“兩張清單”，正面清單強調(diào)把學(xué)生安全和健康放在首位，學(xué)校要發(fā)揮教育主陣地作用，鼓勵課后服務(wù)教師跨學(xué)校走教，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享;學(xué)校課后服務(wù)收費應(yīng)遵循“家長自愿、成本補償、非營利性”原則，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，減免課后服務(wù)費用。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時間講新課;城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不得早于17:30;非寄宿制初中學(xué)校晚自習結(jié)束時間不得晚于20:00;假期托管服務(wù)不得組織集體補課加重學(xué)生學(xué)習負擔;嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費;不得強制學(xué)生參加課后服務(wù)。

二、德陽市以學(xué)生為本提升課后服務(wù)水平。

一是“留住”學(xué)生，服務(wù)范圍最大化。

德陽市聚焦“雙減”工作，把課后服務(wù)工作作為“五育并舉”重要抓手、減輕課外負擔的重要舉措、增強教育服務(wù)能力的重要手段，通過進一步完善服務(wù)機制、豐富服務(wù)內(nèi)容等方式，推動課后服務(wù)全覆蓋，著力提升課后服務(wù)水平，促進學(xué)生全面發(fā)展。制定《德陽市中小學(xué)生課后服務(wù)實施意見》，從總體要求、基本原則、實施方式、組織保障等4大方面建立健全課后服務(wù)相關(guān)制度。目前，全市332所義務(wù)教育階段學(xué)校全面開展課后服務(wù)工作，5+2模式全程參與學(xué)生24.6萬名，參與率97.54%。推行“基本托管服務(wù)+素質(zhì)教育托管服務(wù)”的課后服務(wù)模式，從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)及藝術(shù)、體育、勞動、科創(chuàng)等特色服務(wù)項目2個方面分時段提供服務(wù)。試點探索黑白名單、準入和退出的第三方教育機構(gòu)管理制度，依托校外培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)專長，結(jié)合學(xué)校理念、教師特長、學(xué)生特點，形成“融合管理”、“四四共育”等特色課后服務(wù)模式。堅持“五育并舉”和“三全育人”相結(jié)合、課后服務(wù)和素質(zhì)教育相融合，統(tǒng)籌學(xué)段差異、城鄉(xiāng)差異、地域差異，通過聘請專業(yè)老師、引入特長志愿者等方式，引進“德陽潮扇”、“綿竹年畫”、“三星堆”等地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，研發(fā)“古蜀探秘”、“德陽潮扇代代傳”、“陶藝”等課后服務(wù)校本課程300余種，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。

三、成都市青羊區(qū)開展“書包不回家”行動。

“書包不回家”是青羊區(qū)學(xué)校落實“雙減”政策的一種嘗試

，即在校參加課后服務(wù)并完成了作業(yè)的學(xué)生，在獲得老師同意和家長支持的前提下，周一至周五期間，放學(xué)后書包可不背回家。該區(qū)用5個“提高”，讓家長放心。持續(xù)深化課堂改革，激發(fā)學(xué)生學(xué)習的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習意識、習慣和能力。二是提高作業(yè)效能。構(gòu)建學(xué)科作業(yè)、跨學(xué)科作業(yè)、學(xué)校作業(yè)、差異性作業(yè)等高質(zhì)量作業(yè)體系，指導(dǎo)學(xué)校更加科學(xué)合理地布置作業(yè)。充分利用課后服務(wù)時間，幫助不同層次的學(xué)生學(xué)足學(xué)好，讓課后服務(wù)成為學(xué)校教育提質(zhì)增效、整體減負的重要組成部分，成為學(xué)生鞏固知識、培養(yǎng)興趣、激發(fā)潛能和個性成長的活舞臺。增加與家長點對點的交流反饋，讓家長全面參與到孩子的教育中，形成家校合力。課后服務(wù)第三節(jié)課，教師抽出十分鐘時間專門進行書包整理訓(xùn)練，逐步教會學(xué)生學(xué)會整理、收納和清潔，幫助學(xué)生養(yǎng)成自主管理學(xué)習生活用品的良好習慣。

四、樂山市井研縣三個“+”，課后服務(wù)實現(xiàn)從“干起來”到“好起來”。

由青少年服務(wù)中心作為“總校”，統(tǒng)籌全縣課后服務(wù)費用的10%用于支持偏遠、薄弱和小規(guī)模學(xué)校開展課后服務(wù)

井研縣通過“總校+分校”模式，實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。，設(shè)立督察指導(dǎo)專員定期對縣域內(nèi)各級各類學(xué)校開展課后服務(wù)情況進行督促指導(dǎo)。全縣課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率達100%，參與課后服務(wù)的學(xué)生約2.2萬人，參與率超過99%。縣教育局將課后服務(wù)質(zhì)量納入學(xué)校年度目標考核，全縣課后服務(wù)費用的40.5%用于參與課后服務(wù)人員的工作量考評，40.5%用于課后服務(wù)績效考評，充分調(diào)動起教師參與課后服務(wù)的積極性。鼓勵開展好體育、美育、科創(chuàng)、勞動實踐等社團活動，根據(jù)學(xué)校實際和教師特長，成立了藝術(shù)、體育、科創(chuàng)、球類、棋類、農(nóng)場耕作等各類社團近300個，培育了研城小學(xué)農(nóng)民畫、東林小學(xué)竹編、磨池小學(xué)農(nóng)耕等一批優(yōu)秀的課后服務(wù)特色項目。

五、眉山市東坡區(qū)“試點”構(gòu)建優(yōu)質(zhì)課程體系提高課后服務(wù)質(zhì)量。

吸納青年科技人才、專業(yè)院校教師、專業(yè)院團會員、“非遺”傳承人等共計80多人，征集大學(xué)生和家長特長志愿者等200多人，組建學(xué)校“1+N”課后服務(wù)導(dǎo)師庫。

東坡區(qū)教體局選擇課后服務(wù)參與率高的學(xué)校，打造“一中心、一庫、一平臺、一團”課程服務(wù)體系，試點做好課后服務(wù)設(shè)計實施。組建學(xué)校課后服務(wù)管理中心，對課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、課程評價開展分層分維度協(xié)同管理，做實課堂質(zhì)量監(jiān)管。整合社會資源鏈接校外專業(yè)人士，結(jié)合學(xué)生個性化教育需求，通過互聯(lián)網(wǎng)打造選課平臺，提供30門課程供學(xué)生選擇。定期舉行家長公開日和社團匯報展示活動，由家長代表組成課后服務(wù)評價團，收集意見，改進完善課后服務(wù)課程設(shè)置和管理。

六、綿陽市高新區(qū)火炬實驗小學(xué)構(gòu)建“1+3+3”模式的課后服務(wù)體系。

“1+3+3”模式：“1個中心”

，即在現(xiàn)有的課程研發(fā)中心基礎(chǔ)上擴展成立了課程質(zhì)量監(jiān)測中心，為課后服務(wù)校本化保駕護航。自主學(xué)習模式開展“固本+培優(yōu)”作業(yè)指導(dǎo)，學(xué)科老師協(xié)同班主任進班答疑解惑，為學(xué)生在校扎實完成各科作業(yè)提供了時間，兼顧了學(xué)生的全學(xué)科發(fā)展。樂課以藝體特長類、演講戲劇類、人文底蘊積淀類、哲學(xué)啟蒙類等為主開展項目化學(xué)習;魔課以綜合實踐類、創(chuàng)客教育類、Stem+為主開展探究性、主題式學(xué)習;彩課以親子生活類、課外研學(xué)類為主開展實踐類學(xué)習。網(wǎng)上志愿填報模式提供“必修+選修”訂單式課程列表，不但給學(xué)生提供更多的選擇，還為學(xué)生提供更精準的選擇，打通學(xué)生“興趣+特長”個性發(fā)展的通道。，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，大幅降低學(xué)生作業(yè)量;，由學(xué)生自主選擇，實現(xiàn)作業(yè)分層;，加強作業(yè)管理監(jiān)督，確保作業(yè)管理取得實效。

七、廣安市武勝縣“實時監(jiān)管”校外培訓(xùn)機構(gòu)，促進規(guī)范辦學(xué)。

嚴格督促全縣所有校外培訓(xùn)機構(gòu)安裝視頻監(jiān)控，并接入教育主管部門“教育安全督導(dǎo)平臺”監(jiān)控系統(tǒng)

武勝縣緊盯校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)亂點亂象，創(chuàng)新實施“實時監(jiān)管”模式，，項目完全建成后將實現(xiàn)對全縣培訓(xùn)機構(gòu)全覆蓋、全過程、全時段實時監(jiān)督管理。同時，，健全縣級教育主管部門、6個教育督導(dǎo)責任區(qū)、6個專項督查組和32名責任人的“四位一體”監(jiān)管模式，組建教育、市場監(jiān)管、公安、民政、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法組，構(gòu)建齊抓共管、共同監(jiān)督的良好格局，針對實時視頻監(jiān)管、日常督促檢查發(fā)現(xiàn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為，堅決依法查處、嚴厲整治，全力保障校外培訓(xùn)領(lǐng)域風清氣正、促進規(guī)范辦學(xué)。

八、樂山峨眉山市退休教師“變身”助“雙減”。

聘請56名退休教師，在退休教師協(xié)會和學(xué)校統(tǒng)籌下，深入所在學(xué)校、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，以“四重”身份積極投身“雙減”工作。

峨眉山市發(fā)揮退休教師知政策、懂教育、善宣傳的多重優(yōu)勢，。將校外培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)格化監(jiān)管，落實相應(yīng)的義務(wù)教育階段學(xué)校進行日常監(jiān)督，由學(xué)校聘請的退休教師以“督查員”身份強化常態(tài)督查，發(fā)現(xiàn)問題交由教育行政部門掛聯(lián)學(xué)校執(zhí)法人員及時開展聯(lián)合執(zhí)法。目前，每位退休教師均開展督查暗訪5次以上，制止了3家培訓(xùn)機構(gòu)疑似周末開展高中階段文化補習行為。。在日常監(jiān)管中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對發(fā)現(xiàn)隱形培訓(xùn)，鑒定學(xué)科與非學(xué)科培訓(xùn)，及時制止變相培訓(xùn)、超標培訓(xùn)和違規(guī)課程。。從學(xué)生和家長渠道收集校內(nèi)作業(yè)負擔信息，及時向?qū)W校反饋，及時督促學(xué)校整改。向?qū)W校反饋學(xué)生和家長的意見建議48條。。充分利用校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)督以及與學(xué)生家長交流的時機，借助各級關(guān)工委(小組)和社區(qū)家長學(xué)校平臺，緊密聯(lián)系身邊的家長正面宣傳“雙減”政策。

九、資陽市雁江區(qū)實行校外培訓(xùn)機構(gòu)全額資金監(jiān)管。

全面推行“校外培訓(xùn)機構(gòu)全額資金監(jiān)管”

雁江區(qū)制發(fā)《雁江區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)全額資金監(jiān)管工作方案》，。校外培訓(xùn)機構(gòu)全額資金監(jiān)管由區(qū)教體局負責審核培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)及課程設(shè)置，審核通過后，家長可以通過“彩紅鑰匙”APP，進行繳費。全額資金監(jiān)管大大降低了培訓(xùn)機構(gòu)“卷款跑路”、“只收費不培訓(xùn)”等風險，保障家長和學(xué)生的合法權(quán)益，同時，也抵制培訓(xùn)機構(gòu)采用“預(yù)付費優(yōu)惠”、“買一年送一年”等促銷誘惑，避免機構(gòu)倒閉、錢課兩空。

十、達州市通川區(qū)教科局“四措并舉”深入推進校培治理。

一是運用行業(yè)自律，發(fā)揮牽手組作用。

將全區(qū)129家合法校外培訓(xùn)機構(gòu)分成10個牽手組，每個牽手組選取一個運營情況較好、社會誠信度高的機構(gòu)負責人任組長，牽手督促成員機構(gòu)落實各項規(guī)范管理工作任務(wù)，對成員機構(gòu)定期開展幫扶、教研等活動，協(xié)助督促按照時間節(jié)點完成四川省校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理平臺的注冊、開設(shè)監(jiān)管賬戶、存入最低余額等目標任務(wù)。落實區(qū)教科局領(lǐng)導(dǎo)為掛包責任人，建立掛包責任制度。對全區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)點對點深入了解實際情況，做到分工明確、各盡其責、協(xié)調(diào)配合，不定期開展暗訪督查。嚴格落實“屬地+行業(yè)”主體責任制度，充分發(fā)揮民辦教育局際聯(lián)席會議協(xié)同作用，落實以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委牽頭、區(qū)級相關(guān)部門協(xié)同、區(qū)教科局及片區(qū)學(xué)校配合的包片責任制。通過電視臺、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等，廣泛宣傳“雙減”政策和參加校外培訓(xùn)注意事項，切實落實校長責任制，擴大“雙減”政策家長知曉率。(記者 江蕓涵)